中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。明年中國經(jīng)濟怎么干？看要點梳理↓
2024年經(jīng)濟工作情況和當前形勢研判
經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務即將順利完成。
新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，改革開放持續(xù)深化，重點領域風險化解有序有效，民生保障扎實有力，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。
9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經(jīng)濟明顯回升。
我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。
做好經(jīng)濟工作的根本保證
黨中央集中統(tǒng)一領導是做好經(jīng)濟工作的根本保證，在關(guān)鍵時刻、重要節(jié)點，黨中央及時研判形勢、作出決策部署，確保我國經(jīng)濟航船乘風破浪、行穩(wěn)致遠。
五個“必須統(tǒng)籌好”
必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序。
必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。
必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，全面提高資源配置效率。
必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎。
總體要求
明年要保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定，保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經(jīng)濟增長同步。
明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，充實完善政策工具箱，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。
政策部署
要實施更加積極的財政政策
提高財政赤字率，確保財政政策持續(xù)用力、更加給力。
加大財政支出強度，加強重點領域保障。
增加發(fā)行超長期特別國債，持續(xù)支持“兩重”項目和“兩新”政策實施。
增加地方政府專項債券發(fā)行使用，擴大投向領域和用作項目資本金范圍。
優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，更加注重惠民生、促消費、增后勁，兜牢基層“三保”底線。
黨政機關(guān)要堅持過緊日子。
要實施適度寬松的貨幣政策
發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預期目標相匹配。
保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具，維護金融市場穩(wěn)定。
要打好政策“組合拳”
加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，完善部門間有效溝通、協(xié)商反饋機制，增強政策合力。
把經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程，提高政策整體效能。
“九項任務” 2025年經(jīng)濟工作重點內(nèi)容
一、大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求
實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負，提升消費能力、意愿和層級。
適當提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準。
加力擴圍實施“兩新”政策，創(chuàng)新多元化消費場景，擴大服務消費，促進文化旅游業(yè)發(fā)展。
積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟。
加強自上而下組織協(xié)調(diào)，更大力度支持“兩重”項目。
適度增加中央預算內(nèi)投資。
加強財政與金融的配合，以政府投資有效帶動社會投資。
及早謀劃“十五五”重大項目。
大力實施城市更新。
實施降低全社會物流成本專項行動。
二、以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
加強基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，超前布局重大科技項目，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動。
開展“人工智能+”行動，培育未來產(chǎn)業(yè)。
加強國家戰(zhàn)略科技力量建設。
健全多層次金融服務體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。
綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。
積極運用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
三、發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動標志性改革舉措落地見效
高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，出臺民營經(jīng)濟促進法。
開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。
制定全國統(tǒng)一大市場建設指引。
加強監(jiān)管，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。
統(tǒng)籌推進財稅體制改革，增加地方自主財力。
深化資本市場投融資綜合改革，打通中長期資金入市卡點堵點，增強資本市場制度的包容性、適應性。
四、擴大高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資
有序擴大自主開放和單邊開放，穩(wěn)步擴大制度型開放，推動自由貿(mào)易試驗區(qū)提質(zhì)增效和擴大改革任務授權(quán)，加快推進海南自由貿(mào)易港核心政策落地。
積極發(fā)展服務貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。
深化外商投資促進體制機制改革。
穩(wěn)步推進服務業(yè)開放，擴大電信、醫(yī)療、教育等領域開放試點，持續(xù)打造“投資中國”品牌。
推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實，完善海外綜合服務體系。
五、有效防范化解重點領域風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線
持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。
合理控制新增房地產(chǎn)用地供應，盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房工作。
推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建相關(guān)基礎性制度。
穩(wěn)妥處置地方中小金融機構(gòu)風險。
央地協(xié)同合力打擊非法金融活動。
六、統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
嚴守耕地紅線，嚴格耕地占補平衡管理。
抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。
保護種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)積極性，健全糧食價格形成機制。
因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道。
發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。
七、加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度，增強區(qū)域發(fā)展活力
發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應，積極培育新的增長極。
提升經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用。
支持經(jīng)濟大省挑大梁，鼓勵其他地區(qū)因地制宜、各展所長。
深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和灣區(qū)經(jīng)濟。
八、協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
進一步深化生態(tài)文明體制改革。營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)，培育綠色建筑等新增長點。
推動“三北”工程標志性戰(zhàn)役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建設。
建立一批零碳園區(qū)，推動全國碳市場建設，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標識認證制度。
持續(xù)深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
制定固體廢物綜合治理行動計劃。
實施生物多樣性保護重大工程。
加強自然災害防治體系建設。
九、加大保障和改善民生力度，增強人民群眾獲得感幸福感安全感
實施重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，促進重點群體就業(yè)。
加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。
落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，保障困難群眾基本生活。
推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，扎實推進優(yōu)質(zhì)本科擴容。
實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，制定促進生育政策。
發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，擴大普惠養(yǎng)老服務。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強公共安全系統(tǒng)施治。
確保決策部署落到實處
要強化正向激勵，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。
切實為基層松綁減負，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。
堅定不移懲治腐敗，保持公平公正的市場環(huán)境、風清氣正的營商環(huán)境。
堅持求真務實，堅決反對熱衷于對上表現(xiàn)、不對下負責、不考慮實效的形式主義、官僚主義。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓好安全生產(chǎn)，有效防范和及時應對社會安全事件。
增強協(xié)同聯(lián)動，反對本位主義，形成抓落實的合力。
做好歲末年初各項工作
要做好歲末年初民生保障和安全穩(wěn)定各項工作，深入排查化解各類矛盾糾紛和風險隱患，確保社會大局穩(wěn)定。
來源：網(wǎng)信中國
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